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Políticas de administración del espectro y acceso universal a las comunicaciones: El caso de Brasil |
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Escrito por Dirsi.net
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lunes, 19 abril 2010 |
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Autores: Gabriel Boavista Laender; Márcio Iorio Aranha; Laura Fernandes de Lima Lira y André Moura Gomes
La cobertura de los servicios de telecomunicaciones alcanza a la mayor parte de las localidades brasileñas y ofrece en los grandes municipios urbanos diversas posibilidades tecnológicas para la red de acceso. Sin embargo, subsiste una importante desigualdad de oportunidades de acceso, pues la población rural o de áreas aisladas aún cuenta con acceso limitado a una oferta adecuada de infraestructura de telefonía móvil y de banda ancha fija y móvil.
Un nuevo informe de DIRSI titulado “Políticas de administración del espectro y acceso universal a las comunicaciones. El caso de Brasil” muestra cómo, bajo un entorno regulatorio favorable, operadores entrantes aprovechan el desarrollo de nuevas tecnologías inalámbricas de última milla para extender la red y brindar servicios de telefonía básica a poblaciones de bajos recursos en Brasil.
Resumen
Esta investigación analiza la relación entre el régimen jurídico que subyace a la política de administración del espectro de radiofrecuencias y el acceso universal a las telecomunicaciones en Brasil, en especial para las áreas aisladas o con baja densidad de población. Para hacerlo, este trabajo ha sido estructurado en tópicos sugeridos por el análisis de los números del sector (capítulo 2) y la consecuente percepción de la relevancia que tienen las políticas de universalización tanto para la expansión de la disponibilidad geográfica del servicio telefónico fijo conmutado (STFC), así como de la proyección de la instalación de las redes de transporte (backhaul) para la conexión en banda ancha. Sin embargo, pese a que ambos resultados forman parte de las metas de servicio universal, contrastan con la ausencia de políticas públicas de universalización de banda ancha orientadas a las localidades distantes de las sedes municipales brasileñas y con la ausencia de políticas de universalización que garanticen la expansión de los accesos individuales a servicios de telefonía y banda ancha en Brasil.
En el capítulo 3, se constata la escasez de amplitud de banda del backhaul para los municipios de hasta 20 mil habitantes y la ausencia de poder adquisitivo en el acceso a los servicios de telefonía ya disponibles de la población de regiones aisladas y poca densidad demográfica. A partir de esto se dibuja un cuadro de oportunidades para las microprestadoras, teniendo en cuenta la importancia que tienen las políticas de administración del espectro para el éxito de tales iniciativas (microprestadoras, redes comunitarias y proyectos municipales dirigidos a la expansión del acceso individual a los servicios de telecomunicaciones). Para evaluar las políticas de administración del espectro se listan las características esperadas del régimen jurídico pertinente, que luego son completadas por las conclusiones del análisis de casos de importancia de las políticas de administración del espectro también para la introducción de la competencia en el mercado local de telefonía fija.
El capítulo 4 de la investigación introduce el análisis del actual régimen jurídico brasileño sobre el uso de la radiofrecuencia y lo contrasta con las características aplicables a las políticas de administración del espectro y destinadas a la apertura de un espacio competitivo para las microprestadoras y redes comunitarias y municipales, ya enunciadas en el capítulo anterior.
Los capítulos 5 y 6 se destinan al estudio de casos brasileños, cuyos temas más polémicos en lo que concierne a las políticas de administración del espectro para la universalización han sido las bandas de radiofrecuencias de 450 MHz, 1,7 GHz, 1,8 GHz y 1,9 GHz. Por fin, se concluye con la propuesta de alternativas reglamentarias al régimen jurídico de la radiofrecuencia en Brasil que estimulen nuevos modelos de prestación de servicios de telecomunicaciones de bajo costo para las áreas aisladas o con baja densidad de población. - Descargar Reporte Completo en español de 63 páginas (formato .PDF)
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Ultima actualización ( lunes, 19 abril 2010 )
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